第一，分布式光伏发电目前遇到的首要问题是资源问题。中国屋顶资源虽多，但满足载荷充分、25年企业经营状况良好、电量自发自用90%以上以及电价合理等条件的企业却非常少。在实际操作中，很多企业对电站的收益性期望低还有怕麻烦的心态，并且很多企业内部流程手续多复杂，导致分布式光伏电站建设的推进速度缓慢。此外，由于企业的存继问题导致屋顶光伏系统存在一定的不确定性，也影响了投资者的信心。
　　第二，开发分布式光伏发电还存在较大的收益风险。光伏分布式电站投资方收益一般分为两种形式。
　　一种是用户支付的电费+补贴：分布式电力用户尽可能多地使用光伏电池所发出的电力，对开发商而言，可以得到最大的电费收益。
　　另一种是脱硫标杆上网电价+补贴：一旦用户的用电需求出现萎缩，发电方只能选择余地电上网，那么其整体收益会大大缩水。
　　第三，分布式光伏发电还存在较大的融资困难问题。 能否构建长期、稳定、低成本的融资渠道和投资和收益的成比例以及消除或降低这些风险是分布式光伏得到融资的先决条件。
　 解决当前问题还需要从以下方面做出努力。
　　其一，政府应当制定政策，有权统一支配其管辖范围内的所有屋顶资源。另一方面，对于新建的屋面，政策应强制规定必须满足安装屋顶光伏电站的条件以推动发展。
　　其二，由国家电网公司统一代收电费，投资者可向国家电网公司支付一定的代收费用。防止存在企业的经营状况不佳，或者业主的诚信度等问题。
　　其三，可在风险量化的基础上，通过融资模式的创新，来进行信贷分级管理并开发后续金融产品实现证券化。